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Processus de décentralisation au Togo et responsabilité des acteurs

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By Amlalo Mensah Sédo (ARGA TOGO, November 2011)

L’organisation administrative du Togo remonte à l’époque coloniale. Le contact avec le colonisateur a permis la création d’un Etat togolais au lieu des royaumes et communautés épars placés sous l’autorité des chefs traditionnels. L’arrivée des Allemands au Togo avec la signature du protectorat en 1884, entre NACHTIGAL et le chef MLAPA III de Togoville a été l’occasion de définir le territoire togolais et de fixer ses limites. Ce territoire ainsi défini a été amputé d’une bonne partie suite à la première guerre mondiale de 1914 et a été placé successivement sous mandat de la SDN l’autorité mandataire étant la France puis sous tutelle de la France. Une fois les limites du territoire défini, l’organisation interne a commencé et plusieurs reformes se sont succédées.

Aujourd’hui, le Togo est organisé en subdivisions et unités administratives déconcentrées et en collectivités territoriales décentralisées. Notre intervention porte sur le processus de décentralisation au Togo. Comment la décentralisation se met – elle en place au Togo ? Pour répondre le plus simplement possible à cette question nous allons orienter notre réflexion sur le cadre juridique de la décentralisation ainsi que sur les acteurs et leur responsabilité (les concepts de décentralisation et de déconcentration ayant été déjà suffisamment présentés au cours de cet atelier).

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Mensah Sédo AMLALO

Spécialiste en droit du développement et en matière de décentralisation - Directeur de la décentralisation au Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité et de la Décentralisation- Membre du comité Objectif pour le Millénaire - Membre du comité Réduction de la pauvreté - Membre du poul d’experts pour l’élaboration du programme de consolidation de la décentralisation au Togo - Membre de l’équipe nationale pour l’étude sur la communalisation au Togo…