Les principes et mécanismes de gestion des affaires publiques et de l’espace public en Afrique n’ont pas suffisamment mis en valeur les liens entre le processus de transformation de L’Etat africain d’un côté et, de l’autre, le double processus de déplacement des lieux de définition et d’impulsion des politiques vers le niveau local et la connexion au marché mondial qui modifie la rationalité des systèmes de production et d’échange et pousse vers des regroupements régionaux. Plutôt qu’un cloisonnement des échelles, nous estimons que l’amélioration de la gestion des affaires publiques et l’affirmation et la défense des intérêts de l’Afrique dans la mondialisation passe par une articulation des échelles de territoire et une répartition des rôles et responsabilités en fonction du principe de subsidiarité active.